香港中联办负责人27日就全国人民代表大会常务委员会作出《关于批准〈内地与香港特别行政区关于在广深港高铁西九龙站设立口岸实施“一地两检”的合作安排〉的决定》发表谈话。

 

广深港高铁“一地两检”方案的具体内容

 

广深港高铁“一地两检”的方案的主要内容是，在西九龙站设立口岸，分为香港口岸区和内地口岸区，由双方分别按照各自法律对乘坐高铁往来内地和香港特别行政区的人员及其随身物品和行李进行出入境边防检查、海关监管、检验检疫等出入境监管。

 

发言人指出，在西九龙站实施“一地两检”，是确保广深港高铁香港段的运输、经济和社会效益的最佳方案。

 

粤港“一地两检”能充分发挥广深港高铁运输、经济和社会效益

该负责人说，在广深港高铁西九龙站设立口岸实施“一地两检”有利于保持香港国际金融、贸易和航运中心地位，有利于香港特别行政区更好地融入国家发展大局，有利于拓展香港未来的发展空间，并极大方便市民出行和商贸往来，为香港长远发展提供新动力、新机遇。希望香港社会各界以理性务实的态度支持政府做好本地立法工作，确保广深港高铁香港段如期通车，充分发挥其运输、经济和社会效益。

 

粤港关于广深港高铁的“一地两检”有利于促进香港特别行政区与内地之间的人员往来和经贸活动，有利于深化香港特别行政区与内地的互利合作，有利于香港特别行政区更好地融入国家发展大局，对于保持香港特别行政区长期繁荣稳定具有重要意义。《合作安排》充分考虑了内地和香港特别行政区有关方面的关切，符合“一国两制”方针，符合宪法和基本法，符合在西九龙站设立口岸的实际需要，可保障内地口岸区运行管理的安全、顺畅、有效。

 

粤港“一地两检”的法律依据

发言人表示，全国人大常委会根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国香港特别行政区基本法》作出了批准《内地与香港特别行政区关于在广深港高铁西九龙站设立口岸实施“一地两检”的合作安排》的决定，确认香港特别行政区与内地就在西九龙站实施“一地两检”协商签署的上述合作安排符合“一国两制”方针，符合宪法和香港特别行政区基本法，并确认上述合作安排关于西九龙站内地口岸区管辖权（包括司法管辖权）划分和法律适用的规定是适当的，夯实了在西九龙站实施“一地两检”的法律基础，为国务院批准内地在西九龙站设立口岸并派驻机构依法履行职责提供了法律依据。

 

什么是“一地两检”？

一地两检是指在两个国家（或地区）的边境口岸，在同一处地点完成两地的出境与入境检查、检疫手续。例如香港与中国大陆之间的深圳湾口岸。就是联合办公、各行其是。是由双方出入境管理人员（边检、海关、检验检疫）在同一地点、同时联合执行出入境检查，实行“一站式”检查，两地出入境管理人员独立运作，互不隶属，双方口岸单位在同一地点，按各自查验标准，共同对出入境人员、交通工具和货物实行联合检查，所谓“停一次车，过四道关”