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粤港澳示范区广东前海南沙横琴成先锋
    目前,广东自贸试验区包括深圳前海蛇口、广州南沙、珠海横琴三大片区,已是各路资本“抢滩”的热土,以广州、深圳、香港、澳门四大核心城市作为支撑,带动土地、产业链、生产率等要素的空间布局优化,综合带动其他城市协同发展。在发展空间上,粤港澳大湾区形成了广佛肇(广州、佛山、肇庆)、深莞惠(深圳、东莞、惠州)、珠中江(珠海、中山、江门)“3+3+3”的空间结构三个经济圈。“广东自贸试验区+港澳”作为大湾区建设起步的思路已经明朗。
     
    2017年是粤港澳湾区的元年,国家发展改革委与粤港澳三地政府签署的《深化粤港澳合作 推进大湾区建设框架协议》中,“内地与港澳深度合作的示范区”被列为粤港澳大湾区建设的目标之一。选择珠三角地区最开放的广东自贸试验区,推进深圳前海、广州南沙、珠海横琴等重大粤港澳合作平台开发建设,香港、澳门作为自由港,其营商环境与国际最先进水平接轨,以港澳的营商环境标准为标杆和蓝本,探索建立先进的国际投资贸易准则,探索出成功经验再向珠三角地区复制推广。打造粤港澳自由贸易港,通过自由贸易区、贸易港建设,带动高端资源“引进来”,推动自主创新成果“走出去”
     
    《粤港澳大湾区建设报告(2018)》认为,粤港澳大湾区拥有三大核心优势,包括“三面环山,三江汇聚”、面向太平洋、辐射泛珠三角,是世界四大湾区中拥有最大腹地的区位优势;航运发达、体系完备、创新能力强、总部效应突出的产业优势;“一国两制三关税区”多元格局的制度优势。粤港澳大湾区将形成面向东盟的国际大通道,成为“一带一路”重要战略枢纽,同时推动“9+2”泛珠三角区域合作向更深层次发展,随着相关规划的出台,有望拔得区域经济战略头筹,成为领头羊带动周边及国内经济加速发展。大湾区内的交运物流、地产、金融等行业受益明显。
     
    2018年粤港澳大湾区将进入建设年。目前,粤港澳大湾区已初步显露世界一流超大城市群和国际自由贸易港雏形,未来将成为“一带一路”建设的巨型门户枢纽和世界级经济平台、国际科技创新中心。《深改方案》提到,推动与港澳在科技金融、技术研发和转化、知识产权保护和运用、人才引进和培养、科技园建设和运营方面的交流与合作。实施粤港澳科技创新合作发展计划和粤港澳联合创新资助计划。
     
    香港经济学者梁海明表示,在政策倾斜下,广东自贸试验区向周边地区扩散辐射,带动周边地区的经济增长,周边地区又可反过来促进自贸区的发展。珠三角地区经济发达,但高校、科研资源不如武汉、南京等城市。分析人士指出,粤港澳大湾区的建设,将推动三地高校科研资源整合。香港特区政府亦在积极推动粤港澳科技资源的对接。近些年,香港科技大学、澳门大学等高校已在广东自贸试验区兴办研究机构,澳门大学的新校区则落户横琴。据南方日报消息,香港科技大学广州校区将在南沙兴办。
     
    未来的粤港澳大湾区作为一个经济体,各城市间从竞争变为协同,将面临生产力空间如何更加合理布局,减少重复建设;产业链如何合理分工,形成优势互补;城乡差别如何消除二元结构,在高房价时代如何留住人才;营商环境如何更有利全面开放,成为世界资本最强吸引力的经济圈,成为世界最佳宜商宜业宜居的生活生态圈。

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