2019清华五道口全球金融论坛广州峰会正式开幕，商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示，在大湾区框架下，三地11个城市可以通过错位发展、相互借力，进一步提高资源优化配置的水平。珠三角地区是制造业中心，香港是国际金融中心，制造业的转型必然会为香港金融中心的发展带来更多的服务对象，这是两全其美的好事。而对澳门来说，服务业发展水平较高，在很大程度上也与内地制造业的发展形成互补关系。现阶段加快粤港澳大湾区建设至少有以下三重意义：

 

对内地来说，建设大湾区能够推动珠三角开放型经济摆脱在国际上的低端锁定。按照粤港澳大湾区的发展规划港澳，未来珠三角地区必须摆脱粗狂式增长的约束，功能定位要有进一步的提升，比如说广州要充分发挥国家中心城市和综合门户城市的引领作用。深圳要发挥经济特区全国性经济中心城市和国家创新城市的引领作用，对香港来说，建设大湾区有助于整固香港国际金融中心、国际贸易中心、国际航运中心的角色定位。因此，未来香港与内地之间的互补，不会像过去那样明显的高低落差，而是在平等地基础上取长补短、优势互补。按照《粤港澳大湾区发展规划纲要》，对香港来说，就是要巩固和提升国际金融、国际航运贸易中心和国际航空枢纽的地位，发挥香港金融中心的作用，粤港澳大湾区可以说是一个千载难逢的机会，这就必须要强化全球离岸人民币业务的枢纽地位，国际资产管理中心和风险管理中心的功能。对澳门来说，建设大湾区对于澳门经济朝向多元化的发展至关重要，澳门地域狭小，经济门类相对单一，如果将视野放宽一些，联系到澳门与葡语国家的特殊关系，澳门在沟通内地与葡语国家经贸关系方面，可以起到桥梁作用。《粤港澳大湾区发展规划纲要》特别强调，澳门要建立世界旅游休闲中心，中国与葡语国家商贸服务平台，促进经济适度发展，打造中华文化为主流、多元文化共存的交流基地。香港和澳门回归祖国以后，特别是CEPA问世之后，粤港澳大湾区的经济发展更加凸显出这种借力的机会。

 

具体来看，我觉得借力主要从几个方面展开：第一，在大湾区框架下，三地11个城市可以通过错位发展、相互借力，进一步提高资源优化配置的水平。珠三角地区是制造业中心，香港是国际金融中心，制造业的转型必然会为香港金融中心的发展带来更多的服务对象，这是两全其美的好事。而对澳门来说，服务业发展水平较高，在很大程度上也与内地制造业的发展形成互补关系。其次，关于“一带一路”，粤港澳之间可以合作的空间更为广阔。“一带一路”是中国提出来的，以大合唱的形式，其他国家积极呼应，但是我认为香港和澳门绝对不是呼应的关系，我们提出“一带一路”的诉求，就包括香港的诉求、澳门的诉求，他们也是主唱者之一。

 

粤港澳的合作范围不止是相互之间更为紧密的分工合作关系，更在于共享外部资源。十九大提出要赋予自贸试验区更多的活力，内地与香港在CEPA中占据重要位置，而在粤港澳大湾区中，我们不仅要用好广东自贸试验区的资源，而且要利用CEPA的资源，把两者之间结合在一起。粤港澳大湾区具备一定的金融基础，大湾区发展金融合作并不是白手起家，而是有充分的前期铺垫。比如说深港通，按照全球竞争力报告，香港排名在目前来说是世界第二位，有优良的税务制度、营商环境以及便利的融资渠道，这样的优质资源在我们身边，一定要用好。

 

粤港澳大湾区有现实基础，也有现实需要。国际金融中心如果说没有实体经济的支撑，很容易出现泡沫化。香港的金融中心面对面临着为谁服务的问题，珠三角地区面临着转型升级，而且也需要更多的香港的金融资源，吸收高水平的金融服务。所以我们说在这些方面，双方的合作机会更多。

 

人民币离岸业务的发展，也为粤港澳三地创造了更加适宜的条件。作为最大的人民币离岸交易中心，香港在为粤港澳大湾区服务中有更多的资源，按照《粤港澳大湾区发展规划纲要》，大湾区的银行、机构可以按照相关规定进行跨境人民币拆借、人民币远区的相关业务、理财交叉代理服务等等。粤港澳大湾区范围内进一步紧密合作，有助于维护香港金融中心的稳定，维护港币的货币机制，有助于香港金融中心的稳定。

 

最后，粤港澳大湾区的金融发展也必然会包括更多的合作领域。《粤港澳大湾区发展规划纲要》强调，在依法合规的前提下，要有序推动大湾区内基金、保险等金融业务跨境交易，不断丰富投资类别和投资渠道，建立资金和产品的互通机制。