香港在粤港澳大湾区机遇和挑战并存
参考：新华社，中国新闻网 时间：2019-02-20
从破局到深耕——香港积极投身新时代粤港澳大湾区建设浪潮。为抓紧粤港澳大湾区发展机遇，香港特区政府正全力打造全新的公务员学院。近日，香港公务员事务局局长罗智光表示，香港面对多方面新挑战，必须提升公务员的培训，助香港把握“一带一路”和粤港澳大湾区等国家发展策略所带来的机遇。一个国家、两种制度、三个关税区、三种货币，粤港澳大湾区要实现人才、资金、货物的无缝对接、充分交流，只有群策群力，不断摸索实践。
如果把珠江口比作一张巨大的弓，从广州、深圳到香港就如同一支搭起的长箭。《粤港澳大湾区发展规划纲要》的出台，犹如引弓搭箭，凝聚起整个区域7000万人的磅礴力量，射出一支无与伦比的开放之箭、协调之箭、创新之箭。
香港就是这支长箭锋锐的箭头。发轫于40多年前的内地改革开放，给香港提供了产业升级的巨大机遇。借助“前店后厂”模式，香港从制造业为主变为生产性服务中心，借助内地加入全球资本配置的机会，香港再变为仅次于纽约、伦敦的全球第三大金融中心。
正是内地经济的崛起，不断推进香港经济功能的转型，是祖国的经济实力将香港带入了世界经济增长的核心地区。
但与此同时，香港经济结构也日趋固化，发展越来越依赖金融等高端服务业。这类产业的全球资源配置特点，导致人才来自全球，为香港本地创造的高级职位有限。因此，香港就业市场上出现了十分矛盾的现象：一方面失业率极低，近年多在2.8%左右；另一方面，岗位多来自零售、旅游等中低端行业，香港青年向上流动的机会变少，收入也增长缓慢；香港的高地价、高房价也极大地压制了香港人的生活空间。
在对创业空间和生活空间的双重期盼中，为支持香港、澳门更好融入国家发展大局，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动粤港澳大湾区建设。广深港高铁和港珠澳大桥的正式通车，对提升粤港澳大湾区综合竞争力，全面推进内地同香港、澳门互利合作具有重大意义。
同时香港各界人士已提出不少解决“跨境壁垒”需要面对的问题。如跨境人才税收，香港人在大湾区工作能否按香港税制征税？跨境专业服务，能否降低香港专业服务公司在大湾区落地门槛？跨境金融监管，能否设立协调性更强的机构？香港人到大湾区工作、生活，医疗等社会保障如何建立？就一个小小的微信红包，内地版的香港人就不能用，因为没有内地银行账户，而开设账户需要有内地手机号码，等等，这些还需要更多的深化改革。
香港“一国两制”研究中心研究总监方舟认为，粤港澳大湾区规划不是“静态的”，而是“动态的”。大湾区规划更像是一个平台，大致方向确定，能解决的问题确定，大家还可以不断把新的问题放上去，不断去解决。规划制定出来，不是一劳永逸，更不是一蹴而就，它本身就是一个不断改革创新的过程。
罗智光说，香港作为中国的一部分，未来的政策发展和国家息息相关，包括经济、金融、交通运输、食品安全等范畴，涵盖面广，加上香港要开发新的经济增长领域，需把握“一带一路”倡议，以及粤港澳大湾区发展等国家发展策略带来的机遇。
