香港构建全球供应链集聚区，推动香港“双循环”跨境物流中心
参考： 人民政协网 时间：2024-09-09
-
中共二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），不仅规划了国家现代化的宏伟蓝图，而且为香港未来发展立牌指路。中国是全球最大制造业大国和贸易大国，构建跨境物流中心对于国家进一步高水平对外开放，具有战略意义。香港应该充分发挥作为国内大循环和国际大循环重要衔接点的独特优势，建立全球供应链服务集聚区。
发挥优势，香港构建全球供应链服务集聚区
中国当前已经发展成为全球最大的零售电商市场。在国家推动高水平开放的情况下，我国的电商业不但需要“内循环”的物流枢纽，更需要一个与“内循环”相连接的“外循环”跨境物流中心，以联通国内和国际资源，香港是发挥“外循环”支点作用的最佳地点。推动现代物流发展对于巩固香港国际贸易中心地位至关重要。《决定》要求巩固提升香港国际金融、航运、贸易中心地位，香港应该发挥好这三大中心的优势，把握跨境电商市场的庞大机遇，建立全球供应链服务集聚区，并以此为跨境物流中心，构建跨国供应链管理平台和“双循环”产业互联网交流平台。
香港特区政府于2021年底公布“北部都会区发展策略”。北部都会区与深圳相邻，计划修建的港深西部跨境铁路将连接北部都会区至前海。根据特区政府规划，北部都会区预留37公顷土地作现代物流发展，首阶段以洪水桥/厦村新发展区作为试点，建设现代物流区，目标将香港打造成以高价值货物和电商市场为主的国际智慧物流枢纽。香港可以在北部都会区内的物流用地中打造一个全球供应链服务集聚区。构建以集聚区为基地的跨境物流中心，可发挥五方面的功能：
一是在区内提供土地、税务等优惠支持政策，争取更多内地及国际优质供应链服务企业落户。近年不少国际企业先后进驻香港，例如DHL中亚区枢纽中心已经完成扩建工程，货物处理能力提升五成，达至每年106万公吨。阿里巴巴集团旗下的物流公司菜鸟网络牵头的合资公司，亦于香港国际机场兴建高端物流中心并已投入运作。香港应进一步发挥北部都会区的地理、制度及规划上的优势，打造一个聚集全球供应链服务集聚区，区内不但有完善的产业配套，更提供各种政策支持，吸纳更多海内外企业进驻，形成一个物流的生态圈。
二是大力扶持初创企业、中小企业推动供应链服务创新。香港特区政府应在全球供应链服务集聚区为私创企业提供全方位支援，包括融资、基金、土地等支持；同时，发挥粤港澳大湾区的互补优势，整合湾区科研能力、人才供给、融资条件、土地供应、产业配套、国际交往、水运陆运海运等优势，培养更多供应链服务创新的“独角兽”企业。
三是发挥香港专业服务优势，助力发展内地跨境进口商品基地。香港贸易中心的一大优势，在于成熟的专业服务，不论进口、出口或转口贸易，都涉及各种专业服务的需求，包括法律、会计、投资、保险、航运，以至商业策略、翻译等。在北部都会区内建立全球供应链服务集聚区，将可为香港的物流业注入更大动力，香港的专业服务、联通世界优势也可得到进一步发挥，助力发展内地跨境进口商品基地，为香港和国家带来巨大的经济效益。
四是建设跨国供应链管理平台，为内地产品出口提供认证增值服务。《决定》强调要“健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度”“抓紧打造自主可控的产业链供应链”。香港拥有健全的认证制度及良好的国际声誉，可为内地企业提供独立第三方的专业质量认证及产品测试服务，既提高海外及本地买家对内地产品的信心，也提升产品的销售价值。通过市场推广、贸易融资、出口保障等服务，为内地产业链提供全方位支援，将香港建构为跨国供应链管理中心。这可进一步吸引来自传统行业的内外企业来港进驻北部都会区，设立地区总部或建立科研中心和微工厂等，协助它们以香港作为走出去的“跳板”，开拓包括“一带一路”共建国家在内的海外市场，强化香港在跨国供应链中的领先地位。
五是建设“双循环”产业互联网交流平台，为内地和国际企业提供各种跨境业务。据专家测算，构建生产性产业互联网交流平台，可以带来数以千亿元的经济增长。香港可以利用这个平台吸引内地省区市到香港进行现代生产性服务业招商，并鼓励香港生产性服务企业到内地设立分支机构或投资合作，既推动内地生产性服务业的发展，又为港资和外资制造业到内地发展提供所需的商务专业服务，做大做强香港的专业服务中心，加强香港国际信息中心、项目对接中心的地位。
纵观《决定》全文，关于香港工作的论述放在“完善高水平对外开放体制机制”这个部分，更凸显了香港在国家扩大高水平对外开放进程当中角色关键，任务吃重。香港各界贯彻落实中共二十届三中全会精神，需充分认识和准确把握香港在国家高水平开放大格局中的战略定位。
